1.Uniós jogszabályok

Az ózonlebontó anyagokról szóló 2037/2000/EK rendelet előírta a tagállamok részére, hogy az Üzemeltetőknek a legalább 3 kg szabályozott anyagot tartalmazó helyhez kötött hűtő-, légkondicionáló és hőszivattyú (HLH) berendezéseiket évente szakképzett személyzettel szivárgási szempontból ellenőriztetni kell. A szivárgásellenőrzésben, valamint a berendezések telepítésében, karbantartásában, szervizelésében, a hűtőközeg visszanyerésében, újrafelhasználásában, ártalmatlanításában résztvevő személyzetnek a jogszabályban meghatározott minimum képzettségi követelményeknek kell eleget tennie.

A légkörbe kerülő üvegházhatású gázok csökkentése érdekében az egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokról (F-gázok) szóló 842/2006/EK rendelet képzési és képesítési követelményeket ír elő azoknak a személyeknek és gazdálkodó szervezeteknek a részére, amelyek részt vesznek a helyhez kötött hűtő, légkondicionáló és hőszivattyú (HLH) berendezések - ideértve a hűtőköreiket - telepítésében, karbantartásában, szervizelésében, szivárgásvizsgálatában vagy a hűtőközeg visszanyerésében. Csak képesített személyzettel rendelkező képesített vállalkozás vásárolhat hűtőközeget és végezheti a fenti tevékenységeket. Az Üzemeltetők kötelesek új, vagy javított berendezéseken a beüzemeléskor - töltetnagyságtól függetlenül, képesített személyzettel – szivárgás-vizsgálatot végrehajtatni, majd töltetnagyság függvényében a szivárgást rendszeresen ellenőriztetni, és ezen tevékenységekkel, valamint a hűtőközeg felhasználással kapcsolatosan nyilvántartást kell vezetnie.



2. A hazai szabályozás

2008. év végén lépett hatályba a 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről.
A rendelet a környezetterhelés csökkentése, a hűtőközeg felhasználás és környezetbe jutás teljes körű nyomon követése, a környezetterhelők jobb szankcionálhatósága érdekében a rendelet hatálya alá vonta a hűtőközeg kereskedelmet valamint a járműklíma és a szállítmányhűtés (MAC) szektorokat is.
A rendelet szerint tevékenységek ellenőrzésére, a HLH valamint a járműklíma és szállítmányhűtés (MAC) szektorban tevékenykedő személyzet és gazdálkodó szervezetek képesítésére, a berendezések és a hűtőközeg felhasználás ellenőrzésére a környezetvédelemért felelős miniszter 2009. június 29-én a Hűtő- és Klímatechnikai Vállalkozások Szövetsége (továbbiakban Szövetség) által létrehozott HLH-Monitoring Nonprofit Kft.-t jelölte ki Országos Monitoring és Képesítő Testületként (továbbiakban Testület).



3. A Testület jogszabály szerinti feladatai:

• a HLH szektorban a legalább 3 kg hűtőközeget tartalmazó, meglévő és újonnan telepített berendezések azonosító kódrendszerének létrehozása, kezelése, a berendezés adatait és a szivárgásvizsgálat elvégzését igazoló magyar nyelvű elektronikus címke kiadása,
• a HLH szektorban a legalább 3 kg hűtőközeget tartalmazó, meglévő és újonnan telepített berendezések kötelező szivárgásvizsgálatának elvégzésére vonatkozó adatbázis és monitoring-rendszer létrehozása és magas szintű adatvédelmi- és fizikai biztonság melletti üzemeltetése és kezelése,
• a HLH a MAC szektorokban felhasznált, vagy visszanyert, újrafelhasznált, ártalmatlanított hűtőközegekre vonatkozó adatbázis és monitoring-rendszer létrehozása és kezelése,
• a 2037/2000/EK rendelet 16. és 17. cikkei szerinti szakképzési követelményeknek való megfelelés érdekében létrehozott képesítő és vizsgáztató testület feladatainak ellátása,
• a 303/2008/EK rendelet 10. és 11. cikk szerinti képesítő és vizsgáztató testület feladatainak ellátása,
• a 307/2008/EK rendelet 3. cikke szerinti személyzetet képesítő testület, valamint a vizsgáztató testület feladatainak ellátása.

4. Személyek képesítése

• biztosítja a HLH és MAC szektorokban tevékenykedő szakemberek részére az európai és hazai elvárásoknak megfelelő, kompetencia alapú képesítések megszerzési lehetőségét,
• figyelembe veszi az eddig szerzett képességeket és jogosultságokat,
• ismeretfelújító képzést tesz szükségessé és lehetségessé az e-learning alapú felkészülési időszakban, amely egy szintén internet-alapú tesztvizsgával zárul,
• a vizsgarendszerben a gyakorlati és elméleti számonkérés tartalma és módszere megfelel a vonatkozó uniós elvárásoknak,
• vizsgarendszere felépítésével teljesíti a felnőttképzésre vonatkozó elveket,
• mindezt olyan számítástechnikai háttér támogatja, amely minimálisra csökkenti a papíralapú archiválási, dokumentálási rendszert, hiszen csak a jogszabályi előírások szerinti dokumentumok kerülnek kinyomtatásra.
• biztosítja mind az üzemeltetők, mind a képesítendő gazdálkodó szervezetek számára a szükséges képesítésű szakember állományt,
• a képesítések nyilvántartásával és a gazdálkodó szervezetek tevékenységének folyamatos ellenőrzésével tisztul a szakma és kizárhatók a képesítés nélkül tevékenykedők.
• az EU szerinti személyzet képesítések kiadásával valóra válhat a képesített személyek szolgáltatásainak Európán belüli „szabad áramlása”.

5. Vállalkozások képesítése

• az üzemeltetők számára biztosítja a szakszerű szolgáltatást nyújtani képes és arra jogosult, a szükséges képességekkel és eszközökkel rendelkező gazdálkodó szervezeteket,
• lehetővé teszi a HLH és MAC szektorokban tevékenykedő gazdasági szervezetek – egyéni és társas vállalkozások – részére az európai és hazai elvárásoknak megfelelően a szolgáltatások nyújtásának lehetőségét,
• megfelelő, képesített személyzet alkalmazásával lehetőséget biztosít a tevékenységhez szükséges – elszámolásra kötelezett – hűtőközeg vásárlására, kezelésére és felhasználásra,
• elveiben az ISO 9000 szabványcsaládot követi, gyakorlatában a jogszabályi és szakmai elvárásoknak megfelelő, szükséges és lehetséges mértékig egyszerűsített módon oldja meg a cégek képesítésének ellenőrzését (folyamatos tevékenység lehetővé tétele, „táv-audit”, ..),
• a vonatkozó uniós és hazai szakmai elvárásoknak megfelelően számon kéri a jogi megfelelőséget, a szükséges tárgyi és információs erőforrások meglétét, a megfelelő gyakorlatot és adminisztrációt,
• csak szerződéses viszonyban lévő képesített személyzettel való szolgáltatást feltételez, tesz lehetővé,
• a tevékenység kategóriájától függően differenciált elvárások vonatkoznak a HLH és MAC szektorokban tevékenykedőkre,
• olyan számítástechnikai háttérrel rendelkezik, amely gyors jogosultság ellenőrzést, IT rendszer elérést biztosít, és minimálisra csökkenti a papíralapú archiválási, dokumentálási rendszert, hiszen csak a jogszabályi előírások, vagy igény szerinti dokumentumok kerülnek kinyomtatásra.
• a képesítések nyilvántartásával és a gazdálkodó szervezetek tevékenységének folyamatos ellenőrzésével megtisztul a szakma és kizárhatók lesznek a képesítés nélkül tevékenykedők.
• lehetővé teszi az EU szerinti cégképesítések kiadásával a képesített gazdálkodó szervezetek szolgáltatásainak Európán belüli „szabad áramlását”.

6. Berendezések és hűtőköreik nyilvántartása

• biztosítja a HLH szektorban üzemelő, üzemen kívül helyezett és telepítésre kerülő, legalább 3 kg hűtőközeg töltetű hűtőkörök, hűtőberendezések – a rendszer működtetéséhez szükséges és a jogszabályok által előírt – adatainak regisztrálását, nyilvántartását,
• lehetőséget biztosít a HLH szektorban üzemelő, üzemen kívül helyezett és telepítésre kerülő 3 kg hűtőközeg töltet alatti hűtőkörök, hűtőberendezések adatainak regisztrálására, nyilvántartására,
  
• lehetőséget biztosít a MAC szektorban üzemelő, üzemen kívül helyezett hűtőkörök, hűtőberendezések adatainak regisztrálására, nyilvántartására,
• a berendezéseken végzett tevékenységek (mint szivárgásvizsgálat, hűtőközeg felhasználás, javítás, ...) on-line nyilvántartásával – az üzemeltetők feladatát átvállalva – biztosítható egy naprakész adatbázis,
• biztosítja – jogosultsági szint függvényében – mind az üzemeltetők és berendezéseik, szolgáltató gazdálkodó szervezeteik, mind a gazdálkodó szervezetek és szakembereik közötti naprakész reláció-kezelést, adatelérést,
• mindezt olyan számítástechnikai háttér támogatja, amely minimálisra csökkenti a papíralapú archiválási, dokumentálási rendszert, hiszen csak a jogszabályi előírások szerinti dokumentumok kerülnek kinyomtatásra,
• az adatok statisztikai elemzésével, lekérdezésével szükség és igény szerint biztosít elemzéseket, adatokat, amelyek nemcsak a rendszeres és eseti kívánt-kötelező adatszolgáltatásokhoz, hanem a gazdálkodó szervezetek képesítési megfelelőségének aktuális, egyszerű elemzéséhez is szolgáltat információkat.

7. Hűtőközeg kataszter

A fentiekkel összhangban kerülhet bevezetésre egy hűtőközeg-forgalom nyilvántartó rendszer, amely

• biztosítja a HLH és MAC szektorban tevékenykedő:
• kereskedelmi vállalkozások (nagykereskedők, viszonteladók) hűtőközeg piacra helyezésének, jogszerű értékesítés ellenőrzésének lehetőségének, ennek nyilvántartását,
• képesített gazdálkodó szervezetek hűtőközeghez jutásának ellenőrzését, a felhasználás nyomon követését
• az üzemeltetők hűtőköreibe töltött, onnan lefejtett vagy elszivárgott hűtőközeg regisztrálását,
  
• egyéb, regisztrált felhasználók (gyártók, laborok, képző intézetek,..) hűtőközeg vásárlási, ártalmatlanítási tevékenységeit.
• biztosítja a HLH szektorban üzemelő, üzemen kívül helyezett és telepítésre kerülő, legalább 3 kg hűtőközeg töltetű hűtőkörök, hűtőberendezések hűtőközeg felhasználásának alkalmazási szektorok hűtőközeg típusok, hűtőközeg felhasználás szerinti nyilvántartását, elemzését.
• lehetőséget biztosít a HLH szektorban üzemelő, üzemen kívül helyezett és telepítésre kerülő 3 kg hűtőközeg töltet alatti hűtőkörök, hűtőberendezések hűtőközeg felhasználási adatainak regisztrálására, nyilvántartására,
• lehetőséget biztosít a MAC szektorban üzemelő, üzemen kívül helyezett hűtőkörök, hűtőberendezések hűtőközeg felhasználási adatainak regisztrálására, nyilvántartására,
• olyan számítástechnikai háttérrel rendelkezik, amely minimálisra csökkenti a papíralapú archiválási, dokumentálási rendszert, hiszen csak a jogszabályi előírások szerinti dokumentumok kerülnek kinyomtatásra,
• a rendelkezésre álló adatok statisztikai elemzésével, lekérdezésével szükség és igény szerint biztosít olyan adatokat, amelyek nemcsak a rendszeres és eseti kívánt-kötelező adatszolgáltatásokhoz, hanem az alkalmazási területenkénti, hűtőközeg típusonkénti környezetterhelési adatokra, szökési rátákra, regenerált, ártalmatlanított hűtőközeg mennyiségekre is szolgáltat naprakész információkat.

8. A rendszer működésének jelenlegi helyzete:

• a HLH-Monitoring Nonprofit Kft-t, mint Testületet a környezetvédelemért felelős miniszter 2009 júniusában kijelölte,
• A Testület 2009. július 4-én megkezdte működését,
• a szakmában dolgozó személyek már a Testületnél jelentkezhetnek be és szerezhetik meg átmeneti, majd azt követően a rendelet szerinti képesítésüket,
• a szakmában tevékenykedő, a hűtőközeg forgalmazásban és felhasználásban, valamint hűtéstechnikai szolgáltatásban érintett gazdálkodó szervezetek a Testület rendszerében szerezik meg átmeneti, majd a rendelet szerinti képesítésüket,
• a legalább 3 kg hűtőközeg töltetű HLH berendezéssel rendelkező üzemeltetők / tulajdonosok a jogszabály szerinti jelentik be berendezéseiket (ún. LAL lapon) a Környezetvédelmi Felügyelőségeken, illetve a Testületi rendszerben történő regisztráció után kereshetnek megfelelő képesítéssel rendelkező vállalkozást, aki segít a jogszabályi követelményeknek való megfelelés folyamatos fenntartásában.

A Testület a szakmai szövetségekkel, az érdekeltekkel, az érdekelt hatóságokkal együttműködve építi, fejleszti a monitoring és képesítő rendszerét így segítve a rendeletek betartását környezetünk fokozott védelme és a szakma megtisztulása érdekében!!

2009. szeptember

Zoltán Attila ügyvezető
HLH-Monitoring Nonprofit Kft.
www.hlhmonitoring.hu